Introdução
O aquecimento global produz fenômenos climáticos extremos
entre eles: ondas de calor, incêndios florestais, secas, inundações, chuvas
fortes, desaparecimento de geleiras, até a extinção da fauna e da flora. Essas
conseqüências das mudanças climáticas são irreversíveis e catastróficas e, na
ausência de instituições, aumentam consideravelmente.
A mudança climática está presente e para aliviar esse
problema requer medidas que não são particularmente caras no nível econômico,
como: campanhas de conscientização, conservação da água, planejamento público
... O objetivo da estratégia de adaptação às mudanças climáticas da União
Europeia Consiste em obter uma comunidade que contribua para o meio ambiente
através da coordenação entre os Estados Membros e através da implementação de
medidas que eliminem esses problemas ambientais com os quais vivemos hoje e
que, devido à inatividade, resultem em um futuro irreparável.
No que se refere à competência da UE em política ambiental,
está estabelecida no art. 11 e 191 a 193 do TFUE, embora isso seja limitado
pelo princípio de subsidiariedade estabelecido pelo Tratado de Maastricht, que
prevê que uma questão deve ser resolvida pela autoridade mais próxima do objeto
do problema. Por outro lado, pela exigência que a unanimidade estabelece no
Conselho de assuntos fiscais, escolha de fontes de energia, planejamento territorial,
estrutura de suprimento de energia e gestão quantitativa dos recursos hídricos.
Evolução legislativa
Podemos ver como o papel da União Europeia em questões
ambientais remonta ao Conselho Europeu realizado em Paris em 1972, no qual o
Governo e os Chefes de Estado estabeleceram a necessidade de estabelecer uma
política comunitária sobre meio ambiente e um programa de ação.
Consequentemente, foi formalizado o Ato Europeu Único de 1987, no qual surgiu a
primeira base jurídica de uma política ambiental comum. Posteriormente, com o
Tratado de Maastricht (1993), as questões ambientais foram formalizadas como
esfera política da União. Por outro lado, por meio do Tratado de Amsterdã
(1999), a proteção das políticas setoriais foi fixada para alcançar um desenvolvimento
sustentável. Finalmente, através do Tratado de Lisboa (2009), a luta contra as
mudanças climáticas foi definida como um objetivo específico.
Quadro básico
Diante da luta contra as mudanças climáticas na UNFCCC,
realizada em Paris em 2015, que entrou em vigor em novembro de 2016, a União
concordou em reduzir as emissões de gases de efeito estufa e tentar evitar as
emissões no segundo semestre de século Isso é possível através de uma
contribuição econômica dos Estados-Membros que são comuns, mas diferenciadas de
acordo com as capacidades e a variedade de situações e, para sua realização, o
uso do Fundo de Inovação e do Fundo de Modernização que ajudarão a melhorar
Estados-Membros com os rendimentos mais baixos e que fornecerão o necessário
para a inovação de projetos a favor da luta contra as alterações climáticas
Também através da (UNFCCC), estabelece a obrigação de
renovar os planos de ação para as mudanças climáticas a cada cinco anos e
comunicá-los de forma transparente ao resto dos Estados Membros para verificar
o cumprimento das diretrizes gerais e a adequação dos planos. elevado à
realidade.
Por outro lado, são envidados esforços para reduzir os gases
que formam o efeito estufa pelo Acordo de Paris, no qual a UE se compromete a
reduzir pelo menos 40% até 2030 e a melhorar a eficiência energética até 27%
Por outro lado, o roteiro da União para uma economia competitiva de
hipocarbonetos em 2050 estabelece o objetivo a longo prazo de reduzir esses
gases para 80%.
Em relação aos avanços climáticos para os meios de
transporte, encontramos medidas como: a derrogação para voos intracontinentais,
regras relativas aos primeiros carros de registro para redução de CO2;
Informações sobre o consumo de combustível do meio de transporte;
monitorização, verificação e notificação das emissões do transporte marítimo.
Responsabilidade
Penal Internacional
Além de todos os regulamentos estabelecidos para combater o
meio ambiente, vale ressaltar a responsabilidade criminal internacional à qual
os Estados-Membros estão sujeitos à violação desses Tratados internacionais,
dentre os quais podemos destacar diferentes, tais como: as sanções impostas à
República Tcheca e à Eslovênia por a falta de garantia na exibição de
certificados de eficiência energética de edifícios (Diretiva 2010/31 / UE),
sanções impostas à Alemanha, Letônia, Finlândia, França, Irlanda e República
Tcheca pela mudança indireta no uso de terrenos vinculados à gasolina e ao
diesel (Diretiva (UE) 2015/1513) e, entre outras, as notificações para a
Bulgária, Bélgica, República Tcheca, Chipre, Estônia, Portugal, Letônia,
Grécia, França, Dinamarca, Polônia e Luxemburgo da diretiva em matéria de
eficiência energética (Diretiva 2012/27 / UE).
Conclusão
Dada a situação ambiental que estamos enfrentando, podemos
ver como a Europa não é estranha ao problema e tenta resolvê-lo através de uma
política externa conjunta.
Toda esta ação é realizada por meio de diretivas,
recomendações, decisões, pareceres e recomendações (art. 288.º do TFUE) e por
meio de convenções e acordos, caso em que a violação daqueles que têm efeito
vinculativo levaria a uma responsabilidade.
Toda essa ação conjunta da União Européia reflete a
conscientização que tem em relação ao problema, mas não é suficiente porque a
política é medida a longo prazo e é realizada por meio de diretrizes e
recomendações e não diretrizes, o que resultaria em uma maior responsabilidade
penal internacional dos Estados-Membros que não as cumprem. É por isso que
precisamos de uma ação que seja mais eficaz a curto prazo, pois “podemos mudar antes que seja necessário ou
esperar até que seja tarde demais”.
Bibliografia
Martins, Ana Maria
Guerra (2018), Os Desafios
Contemporâneos à Ação Externa da União Europeia (Lições de Direito
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Alejandro (2017) Lecciones de Derecho Internacional Público, 6ª edición, Editorial
Tecnos
Giles Carnero, Rosa, Desafíos
de la acción jurídica internacional y europea frente al cambio climático,
libros jurídicos Atelier.
Webgrafia:
Trabalho realizado
por:
Andrea Alonso
Castellón
Nº63112
Subturma 10 – Turma B
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